“西露天礦綜合治理,關系群眾生命財產安全,關系城市轉型發展,必須以高度負責的態度,做好整合利用大文章。”在全國政協十三屆三次會議上,住遼全國政協委員李曉安將目光投向亞洲最大礦坑——撫順西露天礦的綜合治理問題,并就此提交提案。
撫順因煤而興,由于長期過度開采,形成了“一區兩坑五場”的采煤影響區,面積達74.73平方公里,地質災害威脅較大,嚴重制約城市發展。2018年9月,習近平總書記在撫順考察時做出重要指示:“開展采煤沉陷區綜合治理要本著科學的態度和精神,搞好評估論證,做好整合利用這篇大文章”“把綜合治理同產業發展結合起來,決不能為治理而治理”。省委、省政府堅貫徹落實習近平總書記重要講話精神,2019年5月,西露天礦進入退煤閉坑、由采轉治階段。“這是一項長期的、復雜的、艱巨的系統工程,做好綜合治理整合利用的前提,是要有科學的規劃和實施。”李曉安建議,在已有西露天礦綜合治理與整合利用總體思路基礎上,由國家層面組織頂級專家團隊,編制一個具有科學性、先進性和可操作性的高質量實施方案。目前,撫順西露天礦及其周邊區域已列入國家重點采煤沉陷區試點,但區域范圍較小。李曉安建議,擴大試點區域,并在居民搬遷、生態環境恢復、基礎設施建設和接續產業發展等方面給予專項支持。同時,加大用地政策支持力度,可依據未來地質災害評估情況,將部分土地有效利用于城市建設和臨時建設,其收益用于采煤影響區的生態治理。“西露天礦綜合治理與整合利用工程量巨大,所需資金也很大。”李曉安建議,構建國家、省、市和撫礦集團以及社會等多方共同投資的投入機制,確保西露天礦綜合治理與整合利用有穩定的資金來源。同時,建立年度督查考核制度,推動工程順利實施。