瓦斯不根治,煤礦無寧日。8月28日召開的全國煤礦瓦斯防治工作視頻會議強調,要以強化瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標管理為重點,進一步提升煤礦瓦斯防治工作水平,有效防范和堅決遏制煤礦瓦斯事故。
追求瓦斯防治“雙零”目標,體現了以人為本、生命至上,順應了時代要求、民眾呼聲,是煤礦安全發展的必然選擇。這不僅是順勢而為、乘勢而上的主動作為,更是勇于擔當、敢于負責的鮮明體現。
實踐證明,只要認識到位、制度完善、措施得當、奮力作為,瓦斯“零超限”、煤層“零突出”是可以實現的。
近年來,各地不斷強化瓦斯“零超限”目標管理,扎實構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系,成效顯著。2018年,全國煤礦瓦斯事故及死亡人數同比分別下降42.3%和74.6%。
瓦斯防治“雙零”目標,不是空中樓閣,有著可以實現的現實基礎,必須堅定必勝的信心。
陜西銅川礦業公司率先提出瓦斯“零超限”理念,連續八年沒有發生瓦斯超限。安徽“十三五”以來有20處煤礦實現瓦斯“零超限”,全省煤礦連續10年未發生煤與瓦斯突出事故。這些成功實踐充分證明,只要堅定瓦斯可防可治的理念,強化瓦斯治理的主動性、自覺性和科學性,瓦斯災害就能夠得到有效治理。
國家煤礦安監局去年以來出臺了《防治煤與瓦斯突出細則》《防范煤礦采掘接續緊張暫行辦法》等規定。各地結合實際制定了相關政策標準。山西、貴州提高瓦斯抽采利用補貼標準,河南、云南嚴格瓦斯治理,劃定紅線細化標準。這些,增強了實現瓦斯防治“雙零”目標的制度保障。
近年來,一些地區和煤礦企業在瓦斯防治上,規劃更科學,現場管理更精細,技術管理更專業。山西建立規劃區、準備區、生產區“三區聯動”的瓦斯治理模式;貴州盤江精煤集團推行“一孔一視頻”,對開孔、見煤、撤鉆、封孔全過程實施監控;河北明確規定高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的總工程師為第一行政副職。這些基層創新舉措,為實現瓦斯防治“雙零”目標提供了很好的管理借鑒。
追求煤層“零突出”,既是一種先進理念,也是工作要求。所謂先進理念,“零突出”是風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制的具體體現,有利于實現關口前移、源頭防范,在理念上具有先導性和科學性。所謂工作要求,因為煤與瓦斯突出后果極其嚴重,極易造成群死群傷,只有從源頭上防范突出等動力現象,把突出煤層降低到無突出危險煤層來安全開采,才能守住不發生事故的底線。
應當看到,當前瓦斯防治工作依然任重道遠,還存“非法違法生產建設行為屢禁不止,瓦斯防治措施不落實,抽掘采接續緊張問題依然突出”等問題。有的礦井瓦斯等級和煤層突出危險性該鑒定不鑒定,甚至蓄意造假,導致瓦斯等級應升未升、該戴“突出”帽子沒有戴。總體上講,瓦斯事故多數還是企業主體責任不落實、防治工作不扎實、管理粗放不務實造成的。
瓦斯防治是煤礦安全的重中之重,做好煤礦瓦斯防治工作意義重大。各地、各部門及煤礦企業必須把深化瓦斯治理、確保煤礦安全抓實抓好。一個礦要想幾年、幾十年實現瓦斯“零超限”、煤層“零突出”,靠的絕不是運氣,而是實打實、硬碰硬的工作。只有切實扛起瓦斯防治“雙零”擔當,堅持問題導向和目標導向,才能防瓦斯之患于未然,從源頭上防范瓦斯事故。